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深入贯彻党的二十届四中全会和习对四川工作系列重要指示精神，坚持以服务实体经济、服务美好生活为导向，以创造高品质供给、引育高能级主体为抓手，推动生产性服务业育新强链、生活性服务业转型升级、支撑性服务业提质扩容。到2030年，力争生产性服务业占比提升至45%，基本建成服务型制造创新发展高地；服务消费占总消费比重达到45%，基本建成国际消费目的地和美好生活体验地；服务业对经济增长贡献率稳定在60%、规模突破5万亿元，全面建成服务经济强省。
（一）加快培育高能级科技成果转化平台，大力发展科技服务业。支持国家实验室、大院大所大学等在川战略科技力量拓展市场化研发服务。推广“线上科创通+线下科创岛”服务模式，建设科创通市（州）专版和科创生态岛分岛分中心。鼓励科研仪器共享平台市场化运营，分级分类布局建设概念验证中心和中试熟化平台。支持国家统一技术交易服务平台区域节点建设，提供技术要素登记、估值、挂牌、交易、结算服务。支持组建省产业技术研究院，培育高质量专业化产业研究智库，2026年全省建成10家标杆性技术转移机构、重点培育100名复合型技术经理人。实施“设计四川”行动，支持发展智能生成式的工业设计、工程设计、时尚设计等新模式，提高定制设计能力。
（二）夯实人工智能基础设施，抢占数据信息服务制高点。加快推进高质量数据集、语料库、多模态知识库等建设，扩容省级“算力券”，探索“语料券”等支持政策。鼓励行业龙头企业或者产业联盟建立运营自主行业、企业数据空间，推出一批“数据要素×”典型应用场景。对获批省级数字化应用场景实验室，择优给予最高1000万元数字化创新能力提升项目支持。支持建设国家数据标注基地，先行布局建设10个省级数据标注基地，打造数据标注公共服务平台，择优给予最高1000万元资金支持。对首版次软件产品、开源项目产业化应用并销售的软件产品按规定给予销售激励。支持四川数智化绿色化发展促进中心开展市场化服务。
（三）大力发展新质检验检测服务，探索引领新兴产业加快发展的标准供给体系。靶向培育一批引领新质新域发展的检验检测机构，布局建设一批质量基础设施集成服务基地，并给予每个基地100万元激励。对新设立的国家级、省级产品质检中心分别给予500万元、200万元激励。发展远程医疗、智能巡检、无人机检测，支持建设检验检测数字孪生平台。培育综合性检验检测认证龙头企业，鼓励组建区域性检验检测集团。实施团体标准培优计划，对团体标准上升为国家标准、国际标准或被国家标准采信的给予重点激励。
（四）引育具有国际国内影响力的专业机构和人才，建设绿色低碳服务先行省。引育一批碳计量、碳检测、碳监测、碳核算、碳评价、碳认证、碳交易等领域技术服务机构和碳资产管理服务机构。支持牵头或参与制定碳排放核算、碳足迹核算等标准规范。重点培育引进一批碳达峰碳中和领军人才，探索开展碳排放管理领域技能评价。大力推广“环保管家”、环境绩效服务等综合服务模式，建立环境服务认证与质量评估机制。鼓励发展基于人工智能、物联网与大数据的智慧环境服务，支持企业开发污染精准溯源、环境风险智能预警等解决方案。鼓励第三方节能服务机构开展节能诊断与咨询、能效测评与认证、节能技术集成。支持建设“天府绿汇”再生资源回收体系，对年撮合交易额3亿元以上的再生资源交易平台给予最高500万元激励。
（五）大力发展新型批发贸易代理服务，助推“四川造”拓展海内外市场。培育具有行业影响力的数智供应链批发贸易链主企业，引导制造业链主企业向集成采购服务商转型。支持工业品线上供应链平台发展，推行即时直配生产线模式。实施贸产融合行动，推动“四川造”进入平台和链主企业全国集采体系。推进新一轮内外贸一体化，支持外贸综合服务企业在海外重点市场建立展销中心及售后服务网点。每年省级安排3000万元专项资金，连续三年支持供应链批发贸易企业在川落地运营、销售、分拨和结算中心，对采取数字化供应链方式且销售增长好的企业给予资金激励。
（六）分类搭建人力资源服务专业平台，精准高效适配生产生活需求。鼓励企业与猎头机构组建引才联合体和人才服务集团，打造“西部猎头谷”。适配重点产业建圈强链，分类建立人力资源服务“骨干供应商库”和效能评估体系，发挥西部高技能人才培育总部园生产性服务业要素集聚作用。支持成都、德阳开展人力资源服务业与制造业融合发展国家试点。支持每个县市区至少建立1个农业生产劳动力资源共享智能服务平台，满足规模化种养殖业周期性劳动用工需求。加强基层就业服务站点建设，建立完善即时快招的“零工市场”。做大做强成都国家人力资源服务出口基地，设立“海外及港澳工作站”，对达到一定规模的给予最高20万元激励。推进国家级、省级人力资源服务产业园提质强能，对达到标准的分别给予50万元、30万元运营补贴。
（七）依托大流量平台和头部主播，大力发展数智广告与信息传播服务。全面梳理各行业大流量平台，以及与本省有高链接度的头部主播，引育数智广告与信息传播服务领军企业，给予最高100万元激励。加快发展社交电商广告、沉浸式场景广告、智能营销算法、跨平台整合传播，培育娱乐主播经纪机构。招引培育集“内容+流量+商业”于一体的微短剧平台，鼓励“短剧+电商”新模式。对规模上亿元且达到一定增速的广告信息等平台服务企业分档给予最高200万元激励。对新获批建成的国家级、省级广告产业园区分别给予300万元、100万元激励。
（八）培育专业化国际化高能级机构，提升会计法律和知识产权服务水平。按产业链匹配会计、法律、咨询、知识产权等服务联盟，助力企业“上规、上榜、上云、上市”。支持会计师事务所、律师事务所等专业机构“伴随出海”。对进入国家综合排名前百强、入选特色机构名录、首次进入全省综合排名前20强的会计师事务所总所、资产评估机构总部给予激励。对境外设立分支机构达到一定年限和规模的法律服务机构分档给予激励。支持引进国内外知名知识产权服务机构。省级每年设立“知识产权服务券”专项。
（一）支持打造体验式餐饮新空间。发展主题沉浸式、互动工坊式、情景融入式餐饮，培育低卡料理、新式药膳、新风素食等健康餐饮新业态。实施“百品千店”天府烟火小店提升计划，支持平台企业通过精准引流培育新品牌。打造一批“不夜天府”夜间经济集聚区，联动发展夜宴、夜游、夜购、夜娱等业态。创新布局面向年轻消费群体的酒庄、酒镇、酒旅融合区，打造品味川酒文化“六朵金花”旅游线路。支持新式茶饮、时尚酒吧、主题餐饮等因地制宜植入公园、社区等共享空间。支持餐饮企业进机场、高铁站、旅游景区、免税店，根据新设门店数量和总投资额，对新式创意餐饮企业给予最高不超过200万元激励。对设立“川菜海外推广中心”分档给予最高50万元激励。开展创意川菜星级餐厅评价，对入围川菜星级餐厅及推荐餐厅的给予每个最高不超过20万元的资金激励。
（二）大力发展时尚智能穿戴。对在川新设中国首店、中西部首店、西南首店给予最高100万元激励，支持举办高能级首发、首秀、首展活动。鼓励“柔性制造+个性化定制”新模式发展，对搭建柔性供应链平台的企业给予算力券、模型券支持，对实现“小单快返”的企业给予物流补贴。鼓励各地利用国有闲置资产（房屋），“零租金”引育奥特莱斯折扣店、仓储会员店、快闪店、买手店等新业态，支持建设集成AI试穿、智能美妆等功能的智慧门店。通过发放消费券方式，从消费端支持AR/VR美妆试妆设备研发，鼓励开发非遗美妆、城市IP联名穿戴产品。支持依托景区、林区、自然生态区，在有效保护基础上规划发展妆造摄影服务产业。
（三）开展社区和居家空间功能化更新改造。支持闲置商办楼宇改造用于保障性住房、蓝领驿站、青年公寓等住房，建设市场化长租公寓。优化调整消费品以旧换新政策，鼓励开展居家适老化改造和“全屋定制”旧房翻新。坚持政府补助一点、居民自筹一点、开发增值一点，支持老旧小区公共设施、停车场、电梯等更新改造，打造智能化、绿色化、友好型“未来社区”。建设一批嵌入式社区综合服务中心，扩围升级一刻钟便民生活圈，打造一批“一店多能”的邻里中心。鼓励院落小区通过共享模式建设共享书吧、共享食堂、共享工具屋等共享空间。适应老年人居家服务需求，推行电子版“居家上门服务证”。
（四）鼓励培育融合式出行服务。推动汽车后市场向社群化流动生活方式拓展，建设一批高品质房车营地，鼓励旅行社开发“主题定制组团”出行服务。科学规划川西大环线、小环线等精品度假线路服务区，提供高原氧舱、旅行医疗、订制餐饮、综合补给等服务。推动高速公路服务区从单一交通补给节点向交通中转、休闲消费、商业服务等复合功能体转型。持续实施“引客入川”计划，支持熊猫旅游列车、游艇游轮专线、国际旅游包机、跨境公路自驾等发展。有序推进低空旅游航线开发，丰富空中观光、飞行体验供给。全面规划提升成都周边重点旅游线家美丽四川“精品民宿”店并给予资金补助。
（五）积极发展演艺赛事经济。引进国际重大赛事活动主办单位，按赛事级别给予最高600万元激励。引育高能级演艺经纪、票务营销等专业机构，打造有四川特色的高人气演艺活动。引育国际知名的电竞比赛，支持发展机器人竞赛等新兴赛事。鼓励非遗进商圈、进公园、进景区。高标准办好四川省城市足球联赛、“绿道健身·体育公园”运动会、“星火杯”青少年锦标赛、“全域天府·跑遍四川”系列赛等群众赛事。发展山地、水上、冰雪、极限等户外运动产业，对符合条件的户外运动基地（营地）给予最高200万元激励。
（六）支持发展心理康养和精神疗愈服务。引育头部企业建立身心健康监测网络，鼓励可穿戴设备、家用监测终端等智能化检测设备推广应用，搭建个人、家庭档案与医疗机构互联互通的健康大数据管理平台。加强心理危机早期识别与抑郁症病情精准防治，支持书店、教培、艺校等机构开发艺术疗愈、正念冥想等沉浸式课程。全省支持建设首批10家深度融入大自然的心理解压基地，根据规模给予最高不超过100万元的资金补助。大力发展中医养生保健、营养指导和药膳食疗等特色中医治未病服务，发展亚健康调养服务，全省重点打造一批专业化的重症术后康复空间及睡眠障碍修复中心。
（八）丰富多层次养老服务。扩大长期护理保险制度覆盖面，加大养老护理专业人才培养力度。培育专业连锁运营的社区养老服务机构，支持建设智能护理院、医养社区，全省支持首批20家民营医院、养老机构向“医疗+康养”转型。发展候鸟式、组团式等新型养老模式。鼓励适老化营养食品、智能穿戴设备等研发制造，拓展社会化助浴、助洁、助餐等照料服务，丰富陪伴慰藉类精神需求服务。扩大老年大学学位供给和办学内涵，鼓励有条件的地方提供免费或廉租场地。探索创新“夕阳红”展示场景，鼓励开发老教师、老医生、老专家、老革命更多兼职就业岗位，在展示特长过程中满足自我并创造价值。
（九）全面拓展生育托育养育多元化服务。丰富孕期保健、分娩支持、新生儿照护、早期教育等孕产育全链条服务供给。支持省内综合医院、妇幼保健机构建设普惠性月子中心，创新“医育协同”服务模式。鼓励空余学位或具备改扩建条件的幼儿园开设托班，鼓励社区、机关企事业单位与公办幼儿园合作共建嵌入式托育点。培育专业化儿童服务机构提供点对点接送、临时托护等服务。对达到一定规模的社区家政连锁服务企业给予最高不超过50万元激励。盘活公办学校资源开展课后无偿微偿服务。鼓励机关和企事业单位为有义务教育阶段子女的职工实行弹性休假，支持职工错峰休假陪伴孩子春秋假。
（一）积极发展股权、债券等直接融资。更好发挥政府产业引导基金作用，推行“重大产业战略子基金+市场化创投基金”差异化运作模式，构建涵盖种子、天使、并购等各类VC/PE的全生命周期基金投资体系。建立激励机制，吸引社保基金等国家级基金、保险公司、金融资产投资公司（AIC）在川设立或投资创业投资基金。支持天府股交中心打造成全省企业上市综合服务平台。提升“创投天府周周见”路演品牌辐射力与影响力。发挥“川易贷”平台数据融资增信作用，在平台嵌入基金融资对接功能。拓展债券市场融资渠道，支持符合条件的企业发行科创债券、绿色债券。加力推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）发行与申报。
（二）构建适配生产组织形式变革的现代物流体系。推动物流数据开放互联，加快建设“三网融合”智慧大脑。支持传统物流企业向综合物流集成商转型。打造长江班列、北向班列、大湾区班列等多式联运精品线，推广“门到门”“一单制一箱制”“江海联运”等模式。建设智慧物流园区，开展自动驾驶货车编队行驶、无人配送等新业态试点。支持打造零碳物流园区、零碳物流走廊。支持跨境电商海外仓建设。推动海关、税务、外汇管理等环节的数字化，建设“智慧口岸”。加快发展低空物流，支持中大型无人机在物流领域示范应用。
（三）推动平台经济创新和健康发展。大力培育本土垂直产业领军型电商平台，支持政府产业引导基金和产业政策资金加大投入，对符合条件的平台企业给予最高500万元激励。聚焦重点产业建圈强链培育工业互联网平台，鼓励发挥生态优势，面向中小企业开放共享创新资源。吸引国际化大型跨境电商平台在川设立区域运营和分拨中心。引导平台企业推进场景开放、降低服务佣金，为中小企业新技术新产品新服务提供测试、应用机会，为中小微商户提供技术培训和流量支持，深度赋能产业链供应链高端化、融合化。
（一）积极打造服务业创新发展的丰富场景。支持建设一批具有示范引领作用的综合性场景，分年度支持服务业集聚区（培育区）建设，分档给予最高2000万元激励。聚焦打造服务型制造典型应用场景，在开发区、高新区分批次开展共享制造、融合应用场景创新试点。聚焦打造生活性服务业新场景，每年支持建设40个“蜀里安逸”消费新场景，每个给予最高300万元激励。支持服务业“智改数转”，对实施数智化升级项目且实现营收一定净增长的服务业企业给予最高100万元激励。