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第一张“牌”:建好“一街三区”,让夜经济更有“文化味”。高标准推进“一街三区”吴越文化新地标建设,通过业态引导与风貌管控,打造非遗工坊、老字号新创、文化体验馆三大特色业态组团,形成“可逛、可玩、可购”的文化消费动线。有机串联太庙山、功臣山历史文化节点,策划庭院戏曲、巡游演绎等常态化文化活动,通过分时经营与业态互补,实现“白天文化体验、夜间消费娱乐”的全时运营模式,提升街区消费黏性与复游率。以历史题材剧《太平年》播出为契机,做好“影视+文旅”文章,推出“跟着《太平年》游临安”主题活动,配套打造入戏入情、见物见史的国风夜游场景,塑造“千年衣锦不夜城”沉浸式文化夜游品牌。
第二张“牌”:打造“标志演艺”,让夜经济更有“艺术味”。在钱王故里创排以《陌上花开》为代表的沉浸式国风实景演艺,融合全息投影、多维声场等前沿科技,生动再现吴越风华,打造集国风雅韵与演艺互动于一体的夜间文旅“金字招牌”。联合线上票务平台,推出“大型演艺+精品酒店+景区门票”专属过夜套餐,让游客“为看一台戏,留宿一座城”。同步加快吴越文化公园商业配套建设,形成“演艺引流—住宿留客—周边消费”的闭环链条。
第三张“牌”:办好“顶级赛事”,让夜经济更有“娱乐味”。将“张继科杯”等赛事升级为全国性业余体育标杆,打造“日赛夜娱”消费场景。配套运营“体育主题夜市”,设置球迷酒吧、球星见面会、运动主题餐饮等业态。推出“赛事+夜游+住宿”专属产品包,定向吸引参赛选手及观赛球迷留宿消费。抢抓大型体育训练基地落户契机,在训练间歇期组织夜场明星挑战赛、体育展演等活动,构建“训练、比赛、消费”三位一体的体育经济生态,让体育激情持续点燃临安之夜。
第四张“牌”:点亮“苕溪画廊”,让夜经济更有“诗画味”。策划推出“苕溪月夜”沉浸式夜游项目,融合光影艺术、实景演出与滨水市集,通过“上游光影秀、中游文化演、下游休闲购”三段式布局,系统打造可游、可赏、可购的滨水消费带。沿滨水步道配套开展“苕溪夜市”“滨水音乐会”等活动,通过游线串联与业态互补强力激活沿溪商业。同步提升沿岸夜景照明与休憩设施,塑造“夜临安”的诗画水岸印象,使苕溪成为展现城市夜间魅力的流动画卷。
二、深化场景驱动,实现特色突破。针对政务场景市场容量小、商业场景潜力大但盈利模式不清晰的问题,推动“一网统飞”平台从单一政务管理平台升级为开放的全域低空飞行器基础管理平台,为各类商业低空应用场景提供支撑和服务。大力发展“低空+物流”,破解山区“最后一公里”物资配送难题;充分利用山核桃产业优势快速迭代升级服务特色种植业植保与运输的“低空+农业”应用场景;积极拓展“低空+文旅”,开发空中游览新业态。通过特色场景打造,形成示范效应,将潜在的“资源优势”转化为可持续的“经济优势”。
一、科学规划,精准划定发展片区。以《临安区“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划(2025-2035年)》为基础,按照区域相邻、习俗相近、产业相关、配套相通等原则,以“1-2个重点村带动5-8个一般村” 的模式,科学划定产业集聚、特色文旅、生态保护等类型片区。坚持“一片区一主题、一片区一特色”,编制“多规合一”的专项规划。如特色文旅型片区以核心旅游景点、红色文化遗存、特色民俗资源等为基础,构建“景、史、俗”等多位一体的沉浸式体验目的地。
二、聚焦产业,夯实共同富裕根基。产业是片区发展的核心,要以片区为单元,因地制宜打造产业集群,推动“单点优势”转化为“集群优势”。一是做强特色产业。培育壮大山核桃、雷笋、茶叶、小香薯等现有特色产业,提升“天目山宝”区域公用品牌影响力。二是延伸产业链条。通过建设万亩产业带和示范园区、建立产业研究院、推广数字农业技术等,提升一产质效;通过建设农产品加工园、仓储物流中心等,实现二产增值;通过发展农文旅、林康养等新业态,推动三产融合,打造“一片区一IP”。三是培育专业运营团队。整合人才力量,提升片区产业市场化、品牌化运营水平。
三、整合资源,激活内生发展动能。打破行政壁垒,建立片区资源统筹机制。一是盘活要素资源。探索实施“片区土地银行”制度,推进闲置农房等资产盘活、连片农田流转经营。区级层面设立片区发展专项基金,整合80%以上的涉农和文旅等资金,向重点片区倾斜,引导社会资本参与建设运营。二是构建联结机制。通过股权合作、收益分红等方式,构建“村企联建、村村联动、村民联享”机制,实现强村带弱村、村民共受益。三是建立片区议事协商机制。充分调动群众的积极性和主动性。
四、稳步推进,健全长效保障机制。一是深化党建联建 “聚合力”。构建“片区联合党委+村社党组织+龙头企业和社会组织党支部”三级联动体系,统筹产业协同、资源调配等日常事务。二是优化梯队推进 “稳节奏”。按照“示范一批、推进一批、储备一批”分类有序抓好推进,坚决避免“一哄而上、盲目跟风”,确保片区发展稳扎稳打、有序衔接。三是健全考核激励“树导向”。制定差异化片区发展考核细则,推动形成“比学赶超”良好氛围。四是强化监督管理“守底线”。探索建立“政府监管+第三方评估+群众监督”三位一体的监管体系。
一、做强产业,让岗位更充足。产业是就业的源头活水,产业结构调整是优化经济层面的就业生态,通过把产业做得更优、规模做得更大,创造更多优质岗位。一是让传统产业“老树发新芽”。通过税收优惠等政策,推动传统制造业数字化转型,改善工作环境、完善福利,建立技能等级越高、工资待遇越好的激励机制,稳住就业基本盘。二是让新兴产业“新芽成大树”。聚焦高端制造、生物医药、数字经济等赛道,发挥青山湖科技城核心带动作用,招引产业链关键项目,打造“链主企业+专精特新”产业生态圈,加速科技成果转化,催生中高端岗位。三是让特色业态“破土焕生机”。围绕银发经济培育养老护理、健康陪诊等新职业,依托本地特色农产品打造完整产业链,发展文创产业和乡村运营服务,培育非遗传承人、乡村运营经理人、民族手工艺匠人等新型岗位,让特色产业成为吸纳本地劳动力的稳定阵地。
二、精准对接,让择业更顺畅。解决“有人没活干、有活没人干”的难题,关键是打通供需匹配“最后一公里”,这也是优化就业生态的重要环节。一是校企协同定制培养。政府牵线,建立企业主导、高校参与的合作机制,共建实训见习平台,推行“定向培养班”模式,让人才培养与岗位需求精准匹配。二是靶向培训提升技能。动态监测岗位需求,开展针对性技能培训,推行“一试双证”制度,提升证书的市场认可度;打造技能型村社,开展厨娘、乡村运营师等特色培训,增设畲族刺绣、民族编织等手工艺培训,让劳动者一技在手、就业不愁。三是数字赋能便捷服务。升级“临安就业”平台,整合数据资源,引入智能人岗匹配算法,优化线下零工市场,实现政策查询、岗位对接、技能培训、权益咨询一站式集成服务,打破信息壁垒。
三、强化保障,让就业更安心。就业不仅要“找得到”,更要“稳得住”,健全的保障体系是就业生态的核心支撑。一是精准帮扶重点群体。对高校毕业生推行“实习+就业”联动机制,提供个性化服务;对失业人员开展余缺调剂和AI匹配工作的服务;对就业困难人员建立“一人一档、一人一策”专属帮扶台账,通过公益性岗位安置等举措,帮他们端稳就业饭碗。二是聚力创业带动就业。制定分类分级创业政策,完善从创业起步到运营发展的全程帮扶体系,创新创业担保贷款模式,支持新就业形态从业人员创业,让创业者成为就业“播种人”。三是保障权益守住底线。针对新业态劳动者,建立跨部门服务专班和权益保障联络点;健全认定劳动关系、调解用工纠纷的机制,多渠道向各类劳动者推送维权指南,让灵活就业者工作有尊严、权益有保障。