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　　随着学龄人口下降，湖南永州、娄底、衡阳、株洲等地相继发布公告，着手分流中小学教师。一方面，在教育系统内部，将小学富余教师跨学段调到中学，或将乡镇过剩中小学教师跨地区调到城市；另一方面，通过考试，把教师转岗至教育系统外的事业单位。多位受访教师告诉《中国新闻周刊》，相比跨学段、跨地区的统一调配，转岗到事业单位，是他们能把握的、主动性更强的选择。随着分流压力加大，转不转、什么时候转，成了他们当下面临的抉择。

　　让沈娜犹豫的原因还在于，她所在的学校在县里口碑较好，相比其他学校，受生源下滑的影响稍小一些。“近几年，村里的学生减少，一些村小被撤并，老师往镇里走，镇里的老师又往县里走。”沈娜说，她所在学校1965年左右出生的教师正陆续退休，部分缓解了教师过剩的压力。但她担心，随着这一波退休高峰过去及未来学龄人口持续下降，年轻教师的转岗压力会越来越大。她也打算在下次转岗考试中考出更好的成绩，看看能不能选到离家近的心仪岗位。

　　陈洋选择转岗的另一个原因，同样是当地近年推行的竞聘上岗，这是“县管校聘”政策的重要组成部分。所谓“县管校聘”，是指县级教育部门按一定原则对县域教师实行统一管理、按需配备，学校负责教师的聘用和日常管理，其初衷在于盘活教师资源，推动教育均衡发展。华南师范大学特聘教授刘善槐对《中国新闻周刊》介绍，各地实施“县管校聘”已有多年，但具体执行情况存在差异。分流富余教师的背景下，确实有人为规避风险，主动选择其他岗位。

　　9月6日，有网友在湖南省委宣传部主管的红网“问政湖南”留言，咨询娄底市新化县中小学教师转岗分流政策。9月12日，新化县教育局在该平台回应称，近年出生人口急剧减少，小学入学人数下降较快，部分小学教师已出现富余。县里已着手分流，一部分外地籍教师调至外县市，一部分持有初、高中教师资格证的小学教师转岗至初高中任教。至于分流至其他事业单位的安排，新化县教育局回复《中国新闻周刊》称，“教师分流转岗行动仍在探索阶段，不便接受采访”。

　　刘善槐长期关注人口变动下的教育资源动态调整。他总结，从目前地方探索的实践来看，教师转岗主要有三类：一是转向非教育教学岗位，从事后勤或辅助性工作，“在寄宿制学校，一部分富余教师可以转为生活教师，既能缓解生活教师素质参差不齐的问题，也能减轻专任教师的额外负担”；二是通过选调等方式，进入教育系统之外的事业单位；三是探索建立教师退出机制，这也是争议最大的一种，涉及教师队伍稳定与劳动权益，教师总量富余并不足以成为辞退在编教师的理由，各地推行退出机制时须格外谨慎。